核心提示

  明天，对于光明新区来说是一个有特别纪念意义的日子。2007年8月19日，光明新区正式揭牌运作，新区迈出了历史性的重要一步，拉开了大建设、快发展的序幕。一年来，新区上下牢记重托，不辱使命，在党工委、管委会的正确领导下，团结拼搏、攻坚克难，各项工作实现了良好开局。

  光明践行

  深圳远见

  ■本报记者 袁长乔

  科学决策：

  光明新区勇担使命

  这里，生态环境优美，土地存量丰富，拥有全市最大可连片开发区域，可建用地76平方公里，其中未建用地29.75平方公里；这里，物产丰富，“光明红烧乳鸽”、“甜玉米”、“晨光牛奶”、“光侨肉制品”等特产驰名中外，是亚洲最大的养鸽基地、国内最大的鲜奶出口基地、广东最大的西式肉制品生产基地……这就是美丽的光明新区，也是一个经济相对落后地区。

  然而，一年前的春夏之交，市委市政府的一项重大决策翻开了这一地区发展的新篇章。

  深圳，中国改革开放的旗帜。28年来，经济社会发展取得了辉煌的成就，但土地、资源、人口、环境以及特区内外发展不平衡等难题堵住了前行的路，成为进一步发展的“拦路虎”。再创辉煌，突破发展瓶颈，成为了这座先锋城市的必然选择。光明，这片深圳西北角156.1平方公里的土地，进入了市委市政府关注的视野：光明地区北接以制造业闻名的东莞市，东临有着“文化之乡”美誉的观澜，西接东（莞）宝（安）两地重要枢纽和物流中心的松岗，南抵生态型高新技术产业城石岩，距离宝安国际机场、蛇口港区和大铲湾仅25分钟的车程。然而由于各种原因，光明地区社会经济发展远远落后于周边街道。独特的地理位置、便捷的交通网络、落后的发展现状以及优美的生态环境，让市委市政府有充分的自信和理由又一次在深圳的改革发展史上画下浓墨重彩的一笔。

  历史选择了光明，光明扛起了使命。2007年5月31日，市委市政府宣布：为加强区域产业与城市、经济社会的综合开发，促进全市区域协调发展，全面提升城市化水平，决定在光明产业园区的基础上，成立光明新区，下辖光明及公明两个街道。

  随后，在不到3个月的时间内，新区完成机构组建、人员配备和工作交接，提前完成筹建任务，8月19日，光明新区正式挂牌运作。

  当“新生命”如红日般喷薄而出，整个城市为之沸腾，希望再次点燃。

  这是一项高瞻远瞩、慧眼独具的重大决策。以全新体制成立的光明新区，成为深圳实现新一轮大发展的重要突破口。

  科学理念：光明新区瞄准一流

  2008年5月,花木葱茏的光明新区一片生机盎然。这里再次成为整个城市关注的焦点：作为深圳市四大新城之一的光明新城率先全面启动建设。三年后，一座“绿色、创业、和谐”的光明新城将在这里冉冉升起。

  光明新城率先启动建设是科学发展理念的缩影，更是市委市政府厚爱三分、深思熟虑的结果。

  光明新区是深圳市在园区开发方面的第三种体制，她兼具开发区和行政区的职能。这是一种全新的体制机制，全新的体制机制需要全新的思维、举措。新区成立以来，市委市政府领导对光明新区高度重视，多次到新区调研、协调解决新区发展难题。

  2008年1月28日，省委副书记、市委书记刘玉浦在百忙中抽出时间来到光明新区调研。2007年12月17日，市长许宗衡利用周末休息时间来到光明新区调研。此外，白天、李意珍、许勤、戴北方、李锋、吕锐锋等市领导也不辞辛苦，多次前往新区检查指导工作。市委、市政府各部门也纷至沓来，为推动新区发展献计献策。

  市领导的亲切关怀和上级部门的大力支持，化作了新区干部群众攻坚克难、改革创新的动力。

  思路决定出路。光明新区领导深刻认识到，新区肩负着建设“绿色新城、创业新城、和谐新城”的神圣使命，承载着打造深圳新时期重要经济增长极、探索城区发展新模式的历史使命。

  围绕市委市政府的战略部署和战略意图，新区党工委、管委会充分学习借鉴天津滨海新区、上海浦东新区及新加坡、阿联酋等的成功经验，以世界先进城市为标杆，瞄准一流，创新发展思路和举措，初步形成了新区发展的总体思路和发展构想——

  以科学发展观为指导，建设绿色光明新区，探索出符合深圳可持续发展的生态型、循环型、资源节约型的新型城区发展模式是光明新区矢志不渝的奋斗目标；

  建设“绿色新城、创业新城、和谐新城”，走出新型城市化、新型工业化“双轮驱动”的新路，是光明新区的责任和承诺；

  坚持环境高品质、项目高科技、设施高档次、人口高素质、服务高水平的“五高”发展内涵，是光明新区始终坚持的战略；

  坚持先规划后建设、先修路后开发、先地下后地上、先绿化后发展的“四先四后”发展时序，是光明新区努力遵循的原则。

  新区是创新的产物，创新是新区的灵魂。光明新区把创新作为新区发展的动力和源泉，用创新理念引领新发展：一是创新发展理念。坚持以人为本，打造深圳经济、政治、文化和社会建设“四位一体”综合发展的示范新区。二是创新规划思路。坚持合理规划空间布局，坚持“绿色交通”理念，坚持集约利用土地。目前，新区经济与社会发展规划、产业规划及城市总体规划三大规划基本完成，路、水、电、气等23项专项规划已开展编修。三是创新产业模式。坚持产业第一，瞄准世界一流，大力发展高端产业。四是创新管理体制。根据“大部门、大综合”制要求，新区仅有公务员编制150名，内设6个办公室、2个中心。五是创新用人机制。实施“精兵”策略，目前新区机关到位的136名公务员，全部是本科以上学历，其中硕士研究生69名，博士生3名。

  科学发展：光明新区树新标杆

  “光明新区的开发，不是一般意义上的、普通的搞建设，而是要体现高标准、高水平，始终坚持21世纪的标准、国际化的视野、后现代的理念。”2007年5月31日，光明新区成立时，市领导对光明新区寄予厚望。

  殷殷寄语，新区人记在心里。在新区党工委、管委会的领导下，新区人不辱使命，谋新篇、布新局，以科学发展理念统筹各项工作，迈出了新区发展坚实的一步。

  如今，新区正成为企业家投资创业的乐土。目前，已有近80家高新技术企业向新区正式提交了落户申请，研祥智能等第一批20个高端项目已通过评估论证，正进行用地申请。这20个项目建成投产后可实现产值约311亿元，税收37亿元。同时，世纪晶源一期、华映显示一期等一批重点产业项目已投产或即将投产。总投资近7亿元的模具、钟表、内衣三大产业基地也已初具规模。

  如今，新区正成为辖区百姓安居乐业的家园。2008年，新区拿出75%以上的公共财政用于改善民生，其中投入资金4.95亿元,兴建10大“民心工程”，基本涵盖了新区群众生产生活中存在的突出问题。目前，项目建设进展顺利，８项工程年内可完工。为了将光明新区建设为深圳治安的“首善之区”，今年7月，光明新区与市公安局联合开展社会治安综合整治行动。一些黑恶势力被铲除，黄赌毒现象得到有效遏制。

  如今，新区各项基础设施正在如火如荼建设中。中央公园、广深港客运线光明站等项目启动；松白路、塘明路、华夏路等3条城市主干道改造全面开工；合水口等3大永久性泵站开工建设；在全市率先实施综合管沟工程。

  随着各项基础性、全局性工作的铺开，新区逐步呈现加快发展的良好态势。今年上半年，预计实现地区生产总值86.04亿元，同比增长18.7%；规模以上工业总产值244.23亿元，同比增长30.1%。

  光明新城建设全面启动，规划编制工作基本完成，一批重大基础设施建设相继开工，一批重点项目顺利建成，一批高端项目即将落户……今年5月30日，在新区一周年座谈会上，光明新区一年来取得的成就让与会的专家学者很是振奋。

  光明新区所取得的成绩也让一直关怀新区的市领导非常欣慰。刘玉浦在听取光明新区的汇报后，对新区党工委、管委会在成立以来开展的大量富有成效的工作给予充分肯定，他寄语光明新区领导班子要树立信心、勇挑重担，用智慧和汗水为新区长远发展打下坚实基础。许宗衡也对光明新区成立以来的工作表示肯定，他希望光明新区以绿色新城为目标，以工业化带动城市化发展，建成深圳可持续发展的新增长点。

  “光明新区将深入贯彻市委市政府的战略部署和意图，始终围绕‘绿色新城、创业新城、和谐新城’的发展定位，高标准、高起点加快新区建设，争做深圳建设中国特色社会主义示范市的‘试验田’、勇当科学发展的‘排头兵’、改革创新的‘探索者’、绿色之都的‘先行者’、国际视野的‘新视窗’。”谈及未来发展，光明新区党工委书记、管委会主任田夫充满信心。

  光明新区，一个“新生命”的诞生，一个新希望的点燃，一个新体制机制的活力迸发。

  光明新区，今是潜龙在渊，他日凤舞九天！