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打击围标串标等违法行为决不手软
www.szbaoan.com.cn 2008-8-14 9:01:13 来源: 深圳新闻网 浏览 次
 相关部门人员到施工单位检查工作。（资料图片） 深圳新闻网讯 8月7日下午，市长许宗衡主持召开市政府四届一○三次常务会议研究审议有关议题时，痛斥围标串标、设计浪费、标底虚高等建筑市场中存在的违法行为。会后，我市六区及光明新区，市建设局、发改局、规划局、国房局、交通局、水务局、监察局、审计局、建筑工务署等相关职能局，市地铁有限公司等单位相继召开会议，研究部署贯彻落实市长指示精神，纷纷制定有针对性的措施，进一步加强建筑市场管理。 福田区：小额工程实行定点待用制 晶报讯(记者 王鹂鸣 通讯员 王加林)为打击围标串标行为,福田区出台了多项政策，包括实行立项概算审计、建设网上采购平台、建立供应商诚信记录档案、小额工程实行定点待用制等。 记者昨日从福田区政府了解到，福田区对计划立项部门对项目的可行性、功能及项目概算等实行严格把关，2007年，在立项概算审计中节约财政资金6.32亿元；同时，审计部门按工程预算审计审核，制定工程招投标的标底，如2007年，在预算审计中节约财政资金2.3亿。为加强监督，福田区还加强网上采购平台建设，全面推行网上电子评标，并从社会上聘请招投标监督员。 为管好参与招投标的供应商，福田区还将建立供应商诚信记录档案。为进一步提高招投标效率，利于后续的监督管理，福田区还对小额工程实行定点待用制，即对工程及其服务类项目，按工程性质分类，每年确定一定数量的定点待用单位。 相关部门人员到施工单位检查工作。（资料图片） 深圳新闻网讯 8月7日下午，市长许宗衡主持召开市政府四届一○三次常务会议研究审议有关议题时，痛斥围标串标、设计浪费、标底虚高等建筑市场中存在的违法行为。会后，我市六区及光明新区，市建设局、发改局、规划局、国房局、交通局、水务局、监察局、审计局、建筑工务署等相关职能局，市地铁有限公司等单位相继召开会议，研究部署贯彻落实市长指示精神，纷纷制定有针对性的措施，进一步加强建筑市场管理。 福田区：小额工程实行定点待用制 晶报讯(记者 王鹂鸣 通讯员 王加林)为打击围标串标行为,福田区出台了多项政策，包括实行立项概算审计、建设网上采购平台、建立供应商诚信记录档案、小额工程实行定点待用制等。 记者昨日从福田区政府了解到，福田区对计划立项部门对项目的可行性、功能及项目概算等实行严格把关，2007年，在立项概算审计中节约财政资金6.32亿元；同时，审计部门按工程预算审计审核，制定工程招投标的标底，如2007年，在预算审计中节约财政资金2.3亿。为加强监督，福田区还加强网上采购平台建设，全面推行网上电子评标，并从社会上聘请招投标监督员。 为管好参与招投标的供应商，福田区还将建立供应商诚信记录档案。为进一步提高招投标效率，利于后续的监督管理，福田区还对小额工程实行定点待用制，即对工程及其服务类项目，按工程性质分类，每年确定一定数量的定点待用单位。 龙岗区：将实行资格后审制度 晶报讯（记者 陈晓航 通讯员 刘柳红 许能裕）昨天，就贯彻落实许宗衡市长要坚决打击围标串标等违法行为的指示精神，龙岗区委区政府召开专门会议，提出了具体应对措施。 作为招投标的主管部门，龙岗区建设局专门就如何加大监督管理力度、进一步完善招投标信息公开制度，接受社会监督提出系列措施。据介绍，龙岗区将创新招标投标制度，实行资格后审制度，从程序上预防围标串标。实行标底内容全面公示制度、政府招标工程造价公开披露制度，使工程招标投标和工程结算更“阳光作业”，主动接受社会的监督。 光明新区：认真落实查摆问题 晶报讯（记者 林佩玮）昨日，光明新区组织相关部门认真学习贯彻许宗衡市长讲话精神，会议要求各相关单位查摆存在的问题，保证建筑市场健康、干净。 据了解，光明新区成立以来，新区领导对规范工程招标管理高度重视，及时制定了《光明新区建设工程招标投标管理办法（暂行）》等规章制度，成立光明新区建设工程招标投标领导小组，规范了新区工程招标投标活动，确保招标的公开、公平、公正。 市建设局：涉嫌围标串标者将被封杀 晶报讯（记者 欧东勇 通讯员 吴长松）许宗衡市长近期针对打击围标串标等建筑市场违法行为作出重要指示，市建设局对此高度重视并坚决贯彻执行。 据了解，市建设局已出台具体措施：严格执行市政府86号文确立的资格后审、投标人资格条件设置及最低投标人数等预防和打击围标串标的制度措施，严格限制采用资格预审，禁止以不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标。 市建设局还加强招标投标后续监管，并倒查其是否在招投标过程中围标串标，建立履约评价制度和“黑名单”制度，实现市场与现场“两场联动”。加大对围标串标行为的查处力度；建立围标串标立案调查制度，投标人一旦因涉嫌围标串标被立案调查，其他工程招标将不接受其报名。 市发改局：将大力推行“代建制” 晶报讯（记者 赵军）市发改局在贯彻学习许宗衡市长关于打击围标串标等违法行为、促进建筑市场有序健康发展指示精神后表示，今后将更加认真履行部门职能，把好政府项目审核关。 市发改局认为，今后应更加大力推行政府投资项目“代建制”。（“代建制”，就是指政府投资项目经过规定的程序，委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其它企业，代理投资人或建设单位组织和管理项目的建设。） 记者同时了解到，为弥补我市代建市场尚未有综合性、系统性、规范性代建管理办法出台的现状，市发改局正在进行《深圳市政府投资项目代建制管理办法及合同示范文本》制定工作，目前该项工作正在积极推进中。 市国房局：将引进网上交易 晶报讯（记者 欧东勇 通讯员 虞海霞）市国土资源和房产管理局有关负责人表示，该局将认真贯彻落实许宗衡市长关于严厉禁止围标串标的讲话精神，并将在土地一级市场交易中引进网上交易，进一步规范土地交易市场招投标。 据介绍，我市在土地交易一级市场中主要采取了以下几项措施，有力地防范了围标串标现象：一是坚持公开、公平、公正的原则。二是坚持价高者得的原则。三是加大处罚力度。四是严格保密制度。五是严格按程序确定底价。 市国土房产管理部门有关负责人表示，将吸取其他城市成功经验，在土地一级市场交易中引进网上交易，全面杜绝交易中“人与人”的直接接触，进一步规范土地交易。 市水务局：将继续完善招标制度 晶报讯（记者 邓媛）记者昨日从深圳市水务局了解到，为严厉打击围标串标行为，规范净化水务建设市场，深圳市水务局成立了专门机构——深圳市水务工程建设管理中心（以下简称中心）。 据了解，该中心自2007年5月成立以来，认真履行社会责任，不断规范招标工作,承担的工程项目达20余项，涉及投资70亿元左右，但截至目前未发生一起有效投诉。该中心表示，未来还将继续完善招标制度，规范招标行为，进一步健全招标管理制度，严格执行市政府《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》，采取更加有力的措施防范围标串标现象，同时在防止标底虚高、设计浪费等方面下工夫，与有关部门通力合作，共同治理，共同推进建筑行业规范、健康、良性发展。 市地铁公司：建立监督招投标联盟 晶报讯（记者 欧东勇）昨天，市地铁公司组织涉及招投标管理工作的主要业务部门和3个建设分公司学习贯彻许宗衡市长关于打击围标串标等违法行为的指示精神。该公司表示，要筑起“防火墙”，让围标串标无立足之地。 市地铁公司剖析了目前可能给围标串标造成可乘之机的各种疏漏，认真研究了防漏堵漏的对策和措施：一是进一步强化招投标从业人员的思想教育。二是进一步强化招投标管理制度和程序。三是针对容易出现违法行为招标项目，联合投标单位纪委，形成从内到外监督招投标行为的有机联盟。四是进一步强化责任追究机制，提高查处围标串标行为的执行力。 市审计局：严把工程造价控制关 晶报讯（记者 郑毅 通讯员 张吉园）记者昨日从市审计局获悉，为配合全市打击围标串标等违法行为工作，市审计局召开专题会议，要求全体审计工作人员加大审计力度，以审查标底造价为重点，严把工程造价控制关口。 据介绍，市审计部门加大审计力度的具体措施包括：通过强化设计文件审查，从源头上控制工程投资；严格审查招标文件，避免合同签订后公共利益得不到合法保障而造成财政资金流失；严格审查标底造价文件，从根本上杜绝价格偏高现象；对可能出现围标串标行为的评标工作进行延伸审计，重点抽查非抽签法定标的重大建设工程；积极配合纪检监察部门查处工作，追踪发现围标串标违法行为的线索，与纪检监察部门密切配合、形成合力，共同推进建筑市场规范、健康、良性发展。 市规划局：把好招投标审查关 晶报讯（记者 欧东勇 通讯员 王海江）市规划局昨天对许宗衡市长关于打击围标串标的指示精神进行了贯彻学习。 市规划局表示，将把好建设工程方案设计招投标审查关；加大勘察设计行业的监管力度，规范监管体系，完善相关管理制度；加大勘察设计行业健康发展的鼓励培育力度，促进健康有序、公平竞争的市场氛围的营造。 在加大监管力度的同时，从行业可持续发展、不断创新进步的角度，推动行业自律，提高设计队伍素质和规划设计水平，促使行业不断适应社会经济转型、落实科学发展观，进而为建筑市场有序健康发展创造良好的环境和氛围。 市交通局：对违法单位公开曝光 晶报讯（记者 康岩慧）为学习贯彻许宗衡市长就打击围标串标等违法行为的重要指示，市交通局8月12日上午召开会议，对如何开展打击围标串标等工作提出了要求和进行了部署。 市交通局立即开展执法检查，对在建项目进行全面检查。同时，市交通局还将立即组织开展对所属在建项目招标情况进行自查，查找不足，及时提出防范措施和整改措施。 市交通局有关负责人表示，为进一步完善招投标投诉处理机制，会及时受理投诉并查处违法行为，加大对中标人履约情况的监督检查力度，解决投标承诺与施工过程脱节的问题。对严重违约或由于低价抢标导致质量差、进度慢的施工单位，严格依法处理，并公开曝光。 市监察局：对信访问题一查到底 晶报讯（记者 王鹂鸣）作为预防和治理腐败的重要举措，市监察局将严厉打击围标串标等建筑市场违法行为，并开展专项检查，对信访反映的相关问题，一查到底。 记者昨日从监察局了解到，今年下半年，监察部门将与有关行业监管部门一起，对深圳市建设工程招投标进行专项检查。 监察局有关负责人介绍说，重大项目将成为监察重点。该局将充分利用嵌入式监察和派驻式监察等手段，对重大建设项目的招投标工作进行重点监察；对各建设单位是否将建设工程招投标的行为纳入有形建筑市场进行检查；督促各业主单位尽快完善内部决策程序、招投标程序和合同管理等规章制度，做到各环节“决策”与“执行”分离，责任分解到人，内部监督到位。 市建筑工务署：科学合理编制招标文件 晶报讯（记者 欧东勇 通讯员 周清）昨天下午，市建筑工务署召开会议，传达学习许宗衡市长关于打击围标串标行为的讲话精神。该署将出台六条措施来防止政府工程中出现围标串标行为。 据了解，这六条措施是：一是严格执行《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》；二是科学合理编制招标文件，降低围标串标的可能；三是加强对勘察设计、造价咨询等单位的管理，防止标底虚高；四是根据不同工程的情况，进一步确定合理的有足够竞争性的报价上限及下限，防止不法企业串通抬高标底中标；五是加强对全署人员的教育，增强工作人员的廉洁自律意识；六是公布举报电话，全面接受社会监督，对发现的线索将一查到底，对查实的单位将坚决清除政府工程市场。（吴思静 赖良青 梁睿 林佩玮 陈晓航 通讯员 刘柳红 许能裕 欧东勇 吴长松 赵军 虞海霞 邓媛）
[责任编辑：不详]
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