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宝安大道--迈向平安大道
www.szbaoan.com.cn 2007-10-25 8:56:23 来源: 宝安信息港 浏览 次
遵守交通规则的司机多了过路口闯红灯的人少了
宝安大道迈向平安大道
宝安大道整治活动已进行两个多月，如今交通秩序怎么样？记者日前在区交通局干部小黄的陪同下进行了实地采访，看到宝安大道的交通秩序有了明显改变，各类交通违章情况明显减少。
通过路口的行人秩序井然
上午9：30,我们驾车从新安路驶上西行的宝安大道。采访的第一站是宝安大道与创业路交汇口。这里属于宝安新中心区，周边是繁华的商业区和数个大型住宅区，每天有数万名居民群众通过这个十字路口。
记者在现场看到，这里四个路口的安全岛上架起了四个遮阳篷，遮阳篷下四个交通协管员正在维持交通秩序。红灯亮时，绝大多数行人和踩单车、电动车市民都能在安全岛内耐心等待，极个别的行人看到路口没有机动车行驶便跃跃欲试企图强行通过，但是都被协管员及时制止。
一名协管员告诉记者，在刚刚整治的那段时间里，每个路口都有十几个区里和街道派出的执法人员执勤，遇到红灯亮时，执勤人员就要猛吹口中的哨子，制止准备强行通过的行人，同时还要将事先准备好的绳子拉起才能有效地阻止行人违章通行。
宝安大道两侧居住生活着100多万居民，其中以劳务工为主，沿线有19个路口是他们每天穿越宝安大道的必经之路。而宝安区的交警力量非常有限，每天处理交通事故都忙不过来，更没有足够的时间和精力到路口维持交通秩序。小黄介绍说，整治期间，各街道组织力量到路口执勤，向行人宣传交通法规。但是这只是权宜之计，为此区里拨出专款招聘了200名交通协管人员协助维持宝安大道的正常交通秩序。此后，记者在宝安大道的每个路口都能看到交通协管员认真履行职责的身影，通过路口的行人秩序井然有序。
装上隔离护栏后秩序大为改观
在宝安大道全程采访的路上，机动车虽然很多，但道路十分畅顺。
宝安大道是按照深南大道标准和管理模式修建的，中间的隔离带是各种不同植物的绿化景观，道路的两侧设置了护栏。刚刚通车时，两旁的群众为图方便常常跨越护栏横穿马路，有的商铺门店，竟然用角铁焊制了同护栏一样高的台阶方便自己和顾客跨越护栏横穿马路，许多交通死亡事故就是这样发生的。为此宝安区投入了860万元在宝安大道的中间绿化带中架设了超高的隔离护栏，这一措施有效地遏制了交通死亡事故的发生。同时，区工务局正在加紧全线的人行天桥建设。记者注意到，在隔离带上的绿草树丛之间，一条加高的绿色护栏随着宝安大道延伸而去。
在西乡路段的一个天桥拍照时，记者采访了一名清洁工人，她告诉记者，这里附近的工厂很多，很多工人租住的房子在马路对面，有的工人图方便、赶时间，上下班时就跨过护栏横穿马路。在宝安大道通车不久的一天，她亲眼看到一个打工青年在横穿马路时被车撞死。这段时间里，天天都有区里和街道的人在这里执勤、搞宣传，再加上安装了护栏，就没有人再横穿马路了。
机动车各行其道顺畅通行
在开展整治前的一次采访中，记者了解到仅仅一个上午的时间，执法人员就在宝安大道的创业路口查扣了不按线行驶的公交车司机驾驶证31本，查处机动三轮车、两轮摩托、电动单车、手扶拖拉机等车辆30辆；而在福永路口和沙井的南环路口共查处各种违章运行的车辆70余辆。如今记者看到的情况就大不相同了。还是在这三个路口，记者看到路口地面的指示标示十分清晰，车到路口前，司机均提前选好行进通道按指示灯的指示顺利通过；红灯亮时，行进的车辆均按照标示排列等候。
在综合整治交通的行动中，区有关部门完善了渠化路口的标示，合理改造了交通信号灯的交替时间，为改善路口的交通秩序创造了条件。
汽车行进途中，记者看到宽敞的宝安大道上整洁、畅通，绝大多数的公交车、人货车、小轿车都能按照指示在规定的路线内行驶。非法营运的机动车、摩托车不见了踪影，被禁行的也是整治重点大货柜车、泥头车、拖拉机几乎绝迹。在西乡大道路口，执法人员拦停了一辆刚刚拐到宝安大道上的大货车，司机向执法人员解释，自己是外地来宝安送货的，对道路不熟才误上了禁行路段。
小黄告诉记者，宝安大道整治后，交通死亡事故保持了两个月的“零纪录”。
回来的路上小黄告诉记者，在整治宝安大道工作中，区、街道采取了整治与基础建设相结合、与管理相结合、与处罚和教育相结合，共出动工作人员16.7万多人次，查处各类交通违法违章行为7.4万宗，暂扣违法车辆4.6万台，行政拘留无证驾驶和暴力抗法人员81人，纠正行人违章44.7万宗。经过两个多月的综合整治，交通事故大幅下降，整治后与整治前五个月相比下降87％。通过两次的实地采访记者感受到，宝安大道的交通秩序正在发生明显的变化，遵守交通规则的司机多了，遵守交通规则的行人多了。宝安大道正在向着平安大道的目标迈进。
措施
成立交管领导组建立安全责任制
多部门联动强力整治
社会公众及市、区人大代表政协委员反映宝安大道的热点问题，引起了宝安区委、区政府的高度重视。宝安区委书记周林祥、区长李文龙多次到一线了解宝安大道的交通问题，多次在区有关会议上要求各相关部门采取措施进行整治，并提出将宝安大道建设成为“平安大道”、“景观大道”、“财富大道”的工作目标。
为把宝安大道切实建设好、管理好，发挥其黄金大道的作用，宝安区组织发改、工务、城管、交通、交警、财政、规划、国土等部门的负责人实地调研。7月底，宝安区成立了宝安大道交通管理工作领导小组，并建立了宝安大道交通安全管理责任制，明确了责任人，宝安大道整治工作随即拉开了序幕。
措施一完善交通安全设施
加装宝安大道全线中间隔离护栏。根据宝安大道沿线各街道反映宝安大道没有中间隔离护栏，群众随意横穿道路存在严重交通安全隐患的情况，今年7月初，宝安区工务局迅速组织工程招投标和施工工作。新安至机场段于7月15日开工，8月20日竣工。机场至松岗段于8月16日开工，9月25日竣工。至此，宝安大道全线的中间隔离护栏除新安段因景观重新规划暂缓施工外，其余路段均已竣工并交付使用。
抓紧建设人行天桥。宝安大道人行天桥的建设，由于受到多种客观原因的影响，建设工程进度受到一定的影响，后经区领导多次协调后，今年6月份，已有5座人行天桥竣工并交付使用，余下13座人行天桥将于2008年1月底前竣工。
建造各路口中间绿化带人行安全岛及调整人行横道交通信号灯。区城管局在接管宝安大道后，迅速研究人行二次过街设施的建设工作。目前已完成规划设计和工程立项工作，进入工程招投标筹备阶段，预计2008年6月前完成宝安大道全线各路口中间绿化带人行安全岛建设及人行横道交通信号灯调整工作。
重新铺盖新安段路面沥青，提高道路通行能力。9月初，区工务局对宝安大道新安段的路面重新铺盖了沥青，并重新喷画了道路交通标线，至9月30日，该项工程已竣工并交付使用。
建造公交候车亭，增开公交线路，方便市民公交出行候车。目前公交候车亭已完成了规划设计、项目立项等工作，正在开展工程招投标工作，预计今年年底前完成宝安大道全线114座公交候车亭建设工作。新开通了14条公交线路，并安排了217辆公交车投入运营。
建造路口执勤岗亭，方便交警开展执勤工作。为方便交警执勤，区交通综治办决定在宝安大道新安至机场段建设9个交警执勤指挥岗亭，该项工作预计今年11月底前完成。其余路段的岗亭建设将列入明年计划。
措施二严厉整治路面交通秩序
区委书记周林祥于8月3日上午召集区各相关部门和各街道的主要负责人召开了全区交通综合整治工作会议。会后，组织相关部门研究制订了全区交通综合整治方案，成立了交通综合整治领导小组及办公室。
在此次全区交通综合整治中，将宝安大道列为整治重点。通过新闻媒体向社会发布了《加强宝安大道交通管理的通告》，严禁大货车、无牌无证三轮摩托车及两轮摩托车、拖拉机、农用车、人力三轮车及各类非法营运车辆在宝安大道上行驶，严禁各类车辆在宝安大道上乱停放、闯红灯、逆行等违规行为。
8月初以来，宝安大道沿线的5个街道和各相关部门以整治宝安大道为重点，每天坚持安排各相关部门执法人员和交通协管员把守各个主要路口，采取路面巡查和路口检查相结合、明察与暗访相结合、白天整治与晚上行动相结合、打击与疏导相结合的方式，对各类违规车辆进行了重点打击，取得了明显效果。
措施三提高遵章守法自觉性
为提高交通参与者的安全意识，区交通综治办专门印制10多万份《交通安全知识手册》和给居民群众的一封信，结合“体验基层一线生活，促进机关作风提高”的实践活动，组织各相关街道和部门工作人员集中到宝安大道各路口向行人派发宣传资料，当义务“交通违章纠查员”，既扩大宣传效果，又促进机关工作人员增强服务基层、服务群众的意识。同时，区交通局会同宝安交警大队利用双休日的时间，在宝安大道新安、西乡路段的5个主要路口设置了交通法制宣传咨询点，向过往行人派发交通法制宣传资料和纠正行人随意横穿道路的违法行为。
此外，采取悬挂横幅、宣传车流动广播宣传、新闻媒体报道、刊登简报等多种形式开展交通宣传教育工作，有效地提高交通参与者遵章守法的自觉性。
故事
执法人员严拒贿赂
非法车主心服口服接受处罚
日前，新安街道交通综合整治小组在宝安大道开展联合执法行动时发现，一辆粤B7992×大货车形迹可疑，遂示意其停车接受检查。司机下车后立即对负责拦截车辆的新安交管所执法人员邹亚剑说：“我的车辆资料齐全，也按时缴交了各项费用，你先看看我的资料，麻烦你给予放行。”说着从口袋中掏出一本证件塞到邹亚剑手上。
邹亚剑打开证件，只见里面夹着一叠百元大钞，凭着以往的工作经验，邹亚剑认为该车极有可能存在问题，遂严辞拒绝，并要求司机到队长陈海涛处接受检查。在陈海涛对该车辆进行现场测量时，司机趁机再次游说“你是队长，你说了算。你就睁只眼闭只眼，不要开处罚单，要多少钱你说了算。”陈海涛婉言拒绝了他的请求。
为了逃避处罚，司机仍不死心，再次从袋中掏出一叠钱，要求予以照顾放行。见到这种情况，陈海涛坚决拒收贿款，并对其行贿的违法行为进行了严肃的批评和教育。经过帮助教育，该司机诚恳地承认了错误，他非常激动地说：“真没想到交通执法人员如此清正廉洁，我真是佩服你们！”并心服口服地接受了处罚。
确保宝安大道交通安全、有序、顺畅
执法人员到路口宣传交通安全
为增强广大交通参与者的交通法制和安全意识，确保宝安大道交通安全、有序、顺畅，日前，宝安区交通综合整治办举办了一次别开生面的交通法规宣传活动。
此次宣传活动，由区交通综合整治办牵头组织，区交通局、宝安交警大队、新安街道办、西乡街道办联合开展，宣传地点分设在宝安大道交通违法违章行为较为严重的创业一路路口、大新百货路口、新安五路路口、西乡大道路口及固戍路口等五个路口，共10个宣传点。
当天天气非常酷热，参加宣传活动的工作人员汗流浃背，但他们没有丝毫怨言，依旧以饱满的热情接受群众咨询、耐心解答群众提出的各种交通问题。负责派发交通安全法规宣传资料的工作人员在派送宣传手册的同时，亦告知过往的行人：请珍惜生命，遵守交通规则从我做起、从现在做起。
此次宣传活动通过派发宣传资料、接受群众咨询、宣传车广播等方式向广大居民群众进行了一次面对面的交通安全、运输管理法律、法规知识宣传，唤起了广大居民群众的自我安全防范意识，营造了全社会共同抵制交通违法违章行为、关注交通安全的良好氛围。当天活动共派发宣传资料36000份，接受群众咨询1100人次。
设想
建立长效机制建设平安大道——访宝安区交通局局长宋富杰
宝安大道是深圳市和宝安区的重点工程，也是宝安区的重点民心工程，管理好宝安大道意义重大，既关系到区域经济的发展也关系到沿线群众的安危。区委区政府始终坚持以人为本，站在构建和谐社会的高度关注民生、组织实施对宝安大道的综合整治工作。在宝安区交通局局长的办公室，记者采访了局长宋富杰。他向记者介绍了下一步的工作思路。
他说，宝安区正在着手建立交通秩序管理的长效机制。一是增加我区公交线路和运力及“绿的”投放，解决我区群众乘车难的问题；二是建立全区打击非法营运奖励机制，发动相关部门、社会群众共同打击非法营运车辆；三是争取我区设立交通综合治理办公室，配备人员编制，负责全区交通规划发展及全区交通综合治理项目的组织建设；四是建立全区交通综合整治的沟通协调机制，定期召开各相关部门会议，研究解决我区交通热点、难点问题；五是争取将交通综合治理工作纳入区年度部委办局和各街道领导班子考核内容；六是建立交通安全宣传教育机制，制订操作性强、符合宝安实际的交通宣传计划，将交通安全教育纳入中小学生日常教学和工厂企业员工的培训内容，从根本上提高全区交通参与者的交通安全和守法意识。
背景
监管没有到位配套设施滞后
整治前曾是“问题大道”
今年2月12日，经过3年零2个月的紧张建设，总投资23亿的宝安大道正式通车。7月21日，该大道与深南大道胜利贯通，从而形成了贯通深圳东西部的一条黄金道路。
宝安大道是深圳“七横十三纵”干线性主干道之一及宝安“四横八纵”干线性主干道之一。大道南起新城联检站，北接松岗塘下涌立交桥，上桥后与107国道相连，直通东莞，沿途依次穿越新安、西乡、福永、沙井、松岗等5个街道，全长32.8公里，是全区乃至全市最重要的客货运交通走廊之一，是深圳“城乡一体化”的重要标志。
据了解，为充分发挥宝安大道的效用，在规划之初，宝安大道主干道被设计横穿西部主要的物流园区和工业园区，同时其绿化设计以“简洁、大气、生态、田园”为景观特色，把沿线的“书香曲韵”、“翱翔腾飞”、“凤凰福盈”、“蚝乡田园”和“乘风破浪”等宝安重要人文景观节点贯穿起来，集中展现出“多彩宝安、绿色宝安、人文宝安、田园宝安”的城市景观形象。此外，为有效地减少人车冲突，保障行人过路安全，大道明确沿线均设安全护栏设施，规划建29座人行天桥等。因此大道被人们誉为平安大道、景观大道和财富大道。
大道正式开通后，给周边广大市民的出行带来了极大的便利，缓解了107国道交通的压力，同时也带动了周边经济的快速发展。对于大道的开通，宝安市民激动不已，有的市民上路后曾用“南头15分钟到机场”、“45分钟横贯宝安”来形容大道的便捷。
但由于大道是在建设成熟的城区里新开通的，沿线居民住宅多、工业区林立、行人和非机动车驾驶人交通安全意识薄弱，随意横穿道路和在主车道上行驶（走）的交通违法行为较为严重。同时沿线路口多，且全是平交路口，路面幅度大，交通效率较低，机动车不按车道行驶较为严重，沿线各交警中队的警力严重不足，给管理工作带来了极大的难度。再加上配套设施建设滞后、监管不到位等原因，在运行的初期，宝安大道曾成了问题大道，与最初的设计与群众的期望存在不小的差距。
从记者调查及广大市民、网友反映的情况来看，宝安大道存在的问题主要有：大道的交通、市政等基础设施部分遭到人为破坏，有的基础设施存在建设不合理的情况；交通监控设备不健全，如相关的附属设施交通信号灯、摄像头等没有完善，交通事故频繁发生；行人不遵守交通规则，违章乱过马路，尤其在周围工厂下班后的时段里情况更为突出；三轮车、自行车、拖拉机、电动车等违章行驶多；乱搭建、乱停放、乱占道现象多；公交线路少，且没有正规站台，市民出行难；大道排水系统不完善，大道常被水浸等。
本版撰文：本报记者张连城罗国淮通讯员黄轶春
[责任编辑：不详]
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